- 上週,參議院民主黨人公佈了《降低通脹法案》。 該法案是一攬子氣候變化和醫療保健投資,主要資金來自藥品定價和稅收改革。專家表示,該立法不會直接增加對年收入低於 40 萬美元的家庭的稅收,從而保持喬·拜登總統的稅收承諾不變。 .反對者認為將對中低收入者徵收間接稅。 但是,該法案的總體財務收益可能超過它。
參議院民主黨上周公布的氣候變化、醫療保健、藥品定價和稅收措施的一攬子計劃讓支持者和反對者爭論該立法是否違反了喬·拜登總統自總統競選以來做出的不對收入低於以下的家庭徵稅的承諾每年40萬美元。
答案並不像看起來那麼簡單。
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Urban-Brookings 稅收政策中心的分析師約翰·布爾說:“有趣的是,你可以根據你問的對象得到不同的答案。”
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白宮以 40 萬美元作為富人相對於中低收入者的粗略分界線。 這個收入門檻大約相當於美國納稅人的前 1% 到 2%。
據稅務專家稱,新法案《降低通脹法案》並未直接對低於該線的家庭增稅。 專家說,換句話說,如果納稅人的收入低於 40 萬美元,該立法不會觸發他們的年度納稅申報表的增加。
但專家表示,該立法的某些方面可能會對下游產生不利影響——一種間接稅。 這種“間接”因素似乎是反對者發怒的地方。
該法案由紐約州參議院多數黨領袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 和弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽 (DW.Va.) 斡旋,他曾是關鍵的中間派堅持者——將在 2031 年之前投資約 4850 億美元用於氣候和醫療保健措施,根據周三發布的國會預算辦公室分析。
從廣義上講,這些支出將以減稅和退稅的形式為購買電動汽車並提高房屋能效的家庭提供,以及將當前的“平價醫療法案”對健康保險的補貼延長三年。
據國會預算辦公室稱,該法案還將通過稅收措施、處方藥價格改革和甲烷排放費籌集約 7900 億美元。 稅收佔收入的大部分——4500億美元。
具體來說,該立法將為美國國稅局執行稅務欺詐提供更多資源,並為年收入超過 40 萬美元的納稅人調整“附帶權益”規則。 不過,在民主黨領導人同意廢除該規則以贏得 D-AZ 參議員 Kyrsten Sinema 的支持後,附帶利益規則的改變——允許某些私募股權和其他投資者對利潤支付優惠稅率——可能已經死了。 .
專家說,這些要素相對於稅收承諾沒有爭議——它們不會提高中低收入者所欠的年度稅單。
《降低通貨膨脹法》還將實施 15% 的企業最低稅,根據大公司向股東報告的收入支付。 專家說,這就是“間接”稅可能發揮作用的地方。 例如,具有較高稅單的公司可能會將這些額外成本轉嫁給員工,可能是以較低的加薪形式,或者公司利潤減少可能會傷害 401(k) 和其他擁有該公司股份的投資者。共同基金。
目前的公司稅率為 21%,但一些公司能夠降低其有效稅率,從而削減他們的賬單。
根據 7 月 29 日發布的稅務聯合委員會分析,由於該政策,收入低於 20 萬美元的人將在 2023 年繳納近 170 億美元的額外稅款。根據 7 月 29 日發布的稅收聯合委員會的分析,到 2031 年,總稅負將降至約 20 億美元。 JCT,國會的獨立記分員。
“民主黨的稅制改革方法意味著增加對中低收入美國人的稅收,”財政委員會高級成員、愛達荷州共和黨參議員邁克·克拉波在談到分析時說。
然而,據專家稱,JCT 分析並沒有提供完整的畫面。 根據負責任的聯邦預算委員會的說法,這是因為它沒有考慮到消費者退稅、健康保險費補貼和降低處方藥成本的好處。
專家認為,考慮間接成本的觀察者也應該權衡這些經濟利益。
“該法案的某些分配效應的選擇性提出忽略了中產階級家庭從減少赤字、降低處方藥價格和更實惠的能源中獲得的好處,”來自民主黨和共和黨政府的五位前財政部長組成的小組星期三寫道。
據負責任的聯邦預算委員會稱,僅平價醫療法案的 640 億美元補貼總額就“足以抵消 JCT 研究中低於 40 萬美元的淨稅收增長”,該委員會還估計美國人將節省 3000 億美元的成本和處方藥的保費。
該組織表示,合併後的政策將在 2027 年之前為美國人提供淨減稅。
此外,前財政部長認為,設定最低公司稅率不應被視為“額外”稅,而是“收回因避稅而損失的收入和有利於最富裕人群的規定”。 他們是蒂莫西·蓋特納、雅各布·盧、小亨利·保爾森、羅伯特·魯賓和勞倫斯·薩默斯。
不過,稅收政策中心的布爾表示,還有一些額外的問題需要考慮。
例如,公司在多大程度上將稅單轉嫁給工人和股東? 布爾說,經濟學家在這一點上存在分歧。 那些手頭有大量多餘現金的公司呢? 現金緩衝是否會導致公司不對員工徵收間接稅?
“你最終可能會永遠掉進這些兔子洞,”布爾說。 “這只是稅收承諾的有趣部分之一,”他補充說。