連接東西方的橋樑:這條新鐵路線對歐亞大陸至關重要


由詹姆斯敦基金會通過 OilPrice.com 撰寫,

  • 中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦解決了與鐵路建設有關的所有技術問題。

  • 鐵路建成後,不僅將為吉爾吉斯斯坦帶來數億美元的過境收入,還將使該國從內陸國家變為陸聯國家。

  • 該鐵路將提升吉爾吉斯斯坦在該地區的地緣政治重要性。

多年來,吉爾吉斯斯坦的歷任領導人都未能利用其國家位於連接中國與中亞乃至中東和歐洲的最短路線的戰略位置。 現在,這種情況可能正在改變的希望越來越大。 吉爾吉斯斯坦現任總統薩迪爾·賈帕羅夫決心重新定義他的國家在區域和更廣泛的國際關係中的作用,他與烏茲別克斯坦和中國等國簽署的協議就證明了這一點,其中包括加強基礎設施和過境發展方面的合作(Akipress 網站2022 年 2 月 7 日; 中亞新聞網, 1 月 28 日)。 這種新的樂觀情緒是基於宣布的計劃,即到 2023 年底,吉爾吉斯斯坦將開始建設其屬於戰略性的中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路線的一部分(外交官,2022 年 9 月 26 日)。 儘管該項目的資助機制細節仍不明朗,但吉爾吉斯斯坦官員相信所有問題都將逐步解決。

賈帕羅夫在 2022 年 1 月當選吉爾吉斯斯坦總統時,確定將世界上最大的金礦之一庫姆托爾礦國有化; 解決與鄰國烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦的邊界爭端; 並將完成中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路作為他外交政策的首要任務。 到目前為止,他在這些方面的成績令人印象深刻。 去年,吉爾吉斯斯坦政府與加拿大礦業公司 Centerra 就 Kumtor 國有化問題達成正式和解,該公司已深陷腐敗和環境糾紛長達 20 多年。 完全控制礦山及其黃金出口收入將顯著提高國家的經濟和金融獨立性(總裁.kg,2022 年 4 月 4 日)。

2023 年 1 月下旬,烏茲別克斯坦總統沙夫卡特·米爾濟約耶夫對比什凱克進行國事訪問期間,兩國領導人就完成了批准兩國歷史性邊界劃定協議的國內程序交換了通知,兩國關係甚至發展到全面戰略水平從那以後的合作夥伴。 吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦邊境協議可能會有力推動吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦就邊界爭端達成類似的妥協,儘管兩國於 2021 年 4 月在費爾幹納山谷至少打了兩場短暫但極其激烈的邊境戰爭並在 2022 年 9 月再次發生。這些衝突導致雙方共有 150 多人死亡。 費爾幹納河谷肥沃的土地為吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦所共有,長期以來,外國專家將其視為三國交界的潛在衝突多發地區。 賈帕羅夫一再表示,吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦邊界條約為就吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦邊界劃定談判達成類似協議提供了範例(Gazeta.uz1 月 27 日)。

相信中、吉、烏三方已解決了鐵路建設的所有技術問題,包括鐵路在吉爾吉斯斯坦境內的線路、鐵路軌距尺寸的考慮(歐亞網,2022 年 9 月 15 日)。 這只剩下供資機制在今年夏天中國完成可行性研究後仍有待談判。 中國工程師在比什凱克設立辦事處並活躍在當地,這表明各方似乎都致力於推動這個項目。 中鐵設計勘察院最終可研預計6月1日前完成(24公斤1 月 22 日)。

鐵路建成後,不僅將為吉爾吉斯斯坦帶來數億的過境收入,還將使該國由陸鎖國變為陸聯國,連通東西方。 這種聯繫還將徹底重新定義比什凱克在中亞乃至整個歐亞大陸的地緣政治地位。

由於這些情況,比什凱克可能會將目光投向中亞以外的地區。 2023 年,賈帕羅夫預計將前往伊朗和巴基斯坦。 兩國都是上海合作組織成員國,由於區域過境走廊可能與伊朗和巴基斯坦海港相連,以便與更廣泛的世界進行貿易,因此一直試圖拉攏中亞國家。 值得注意的是,德黑蘭和伊斯蘭堡都在向塔吉克斯坦提供各種軍事裝備和武器,包括無人機,塔吉克斯坦目前是吉爾吉斯斯坦的地區競爭對手(24公斤, 2月2日; 茹阿娜2 月 5 日)。

在 2022 年 9 月吉爾吉斯斯坦和伊朗官員為促進貿易和運輸聯繫舉行的會議上,作為善意的姿態,伊朗當局在阿巴斯港為吉爾吉斯斯坦分配了一塊土地。 伊朗總統易卜拉欣·雷西還承諾與比什凱克分享伊朗的科技成就和專業知識,包括在軍事領域(茹阿娜,2022 年 9 月 15 日)。 伊朗在吉爾吉斯斯坦-塔吉克斯坦邊境衝突期間保持中立,沒有公開支持語言上與德黑蘭接近的塔吉克斯坦,這一事實被比什凱克注意到,指責其鄰國挑起戰鬥。 伊朗軍方官員向吉爾吉斯斯坦政府保證,他們一直向杜尚別重申,伊朗向塔吉克斯坦提供的 Ababil-2 無人機不會用於對付吉爾吉斯斯坦。 他們還向比什凱克保證,這些無人機只能執行偵察功能(24公斤,2022 年 11 月 10 日)。

將中亞鐵路網與伊朗、巴基斯坦海港相連,是中亞國家長期以來的戰略目標(日經指數2021 年 3 月 18 日; 歐亞網,2021 年 5 月 4 日)。 目前,烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的鐵路線通過土庫曼斯坦與伊朗的阿巴斯港相連。 由於俄羅斯對烏克蘭的殘酷戰爭,經過俄羅斯的北方路線變得站不住腳,這些聯繫的重要性已經增加。 通過阿富汗連接巴基斯坦港口的可能鐵路仍在設計中,烏茲別克斯坦承擔了大部分繁重的工作(外交官,2022 年 7 月 26 日)。

總的來說,如果吉爾吉斯斯坦的政治局勢在賈帕羅夫的領導下保持穩定,中吉烏鐵路的開工建設將標誌著該國實現其既定外交政策目標的又一重要里程碑。